注意啦！中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部*新發(fā)布關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知。針對當前農(nóng)村宅基地管理比較薄弱，一些地方存在超標準占用宅基地、違法違規(guī)買賣宅基地、侵占耕地建設住宅等問題，通知明確提出多項加強農(nóng)村宅基地管理措施。快來一起了解下↓↓↓

中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站截圖

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責宅基地改革和管理

按照本輪機構(gòu)改革和新修訂的土地管理法規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責宅基地改革和管理有關工作，具體承擔指導宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用等工作。

落實基層政府屬地責任

建立部省指導、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的宅基地管理機制。

宅基地管理工作的重心在基層，縣鄉(xiāng)政府承擔屬地責任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責行業(yè)管理，具體工作由農(nóng)村經(jīng)營管理部門承擔。

村民住宅用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準

按照新修訂的土地管理法規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜探索建立宅基地統(tǒng)一管理機制，推行一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行，建立宅基地和農(nóng)房鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)辦制度，為農(nóng)民群眾提供便捷高效的服務。

落實“三到場”要求

要加強對宅基地申請、審批、使用的全程監(jiān)管，落實宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場等“三到場”要求。要開展農(nóng)村宅基地動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及宅基地的各類違法行為，防止產(chǎn)生新的違法違規(guī)占地現(xiàn)象。

探索設立村級宅基地協(xié)管員

要指導村級組織完善宅基地民主管理程序，探索設立村級宅基地協(xié)管員。 

嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

農(nóng)村村民應嚴格按照批準面積和建房標準建設住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。

建新要拆舊

經(jīng)批準易地建造住宅的，應嚴格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。

出賣出租贈與后再申請不予批準

農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

對“一戶多宅”分類處置

對歷史形成的宅基地面積超標和“一戶多宅”等問題，要按照有關政策規(guī)定分類進行認定和處置。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。

嚴控新增宅基地占用農(nóng)用地

嚴格落實土地用途管制，農(nóng)村村民建住宅應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

合理安排宅基地用地，嚴格控制新增宅基地占用農(nóng)用地，不得占用永久基本農(nóng)田；涉及占用農(nóng)用地的，應當依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍外的村莊，要通過優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式，增加宅基地空間，滿足符合宅基地分配條件農(nóng)戶的建房需求。城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，可以通過建設農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式，滿足農(nóng)民居住需要。 

鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅

鼓勵村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。

租賃合同期限不得超過二十年

城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營的，要嚴格遵守合同法的規(guī)定，租賃合同的期限不得超過二十年。合同到期后，雙方可以另行約定。 

鼓勵在村集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓

在征得宅基地所有權(quán)人同意的前提下，鼓勵農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部向符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地。

各地可探索通過制定宅基地轉(zhuǎn)讓示范合同等方式，引導規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。

轉(zhuǎn)讓合同生效后，應及時辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)。

鼓勵進城落戶村民自愿有償退出

對進城落戶的農(nóng)村村民，各地可以多渠道籌集資金，探索通過多種方式鼓勵其自愿有償退出宅基地。 

依法保護農(nóng)民合法權(quán)益

要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)。

不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地

不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進城落戶的條件。

嚴格控制整村撤并

嚴格控制整村撤并，規(guī)范實施程序，加強監(jiān)督管理。

嚴禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地

宅基地是農(nóng)村村民的基本居住保障，嚴禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。

嚴禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。 

來源：海南日報

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