新任省委書記的“開局”工作，總是備受外界關注，因為從中可以觀察出施政的理念、思路和重心。

12月1日，全省領導干部會議宣布中央決定，沈曉明同志任海南省委書記。履新半個月，沈曉明的行程安排得滿滿當當：出席省委七屆九次全會、海南省科學技術獎勵大會、海南自由貿(mào)易港第四批重點項目集中簽約活動、第三屆海南島國際電影節(jié)等重要會議和活動，主持召開省委常委會會議、省人大常委會黨組會議、省委深改委暨自由貿(mào)易港工委會議、市縣黨政主要負責同志座談會等重要會議，看望慰問正省級老領導，還開展了一系列專題調(diào)研。

無論是在全省領導干部會議上表示“將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉旗幟、接續(xù)奮斗”，還是在看望慰問正省級老領導時指出“海南經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，凝結了歷任班子的智慧和汗水，是歷任班子留給我們的寶貴財富”，以及在第一次主持召開的省委常委會會議上強調(diào)“要盡心盡力推動好全省各項工作，保持工作連續(xù)性”……沈曉明都向外界釋放了“接續(xù)奮斗”“一棒接著一棒跑”的信號。

海南各項工作都需要接續(xù)奮斗，而全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設，是*需要接續(xù)奮斗的偉大事業(yè)。建設中國特色自貿(mào)港，是一項長期任務，沈曉明將其比喻為“一場馬拉松比賽”，強調(diào)贏得比賽需要好的起跑、好的途中跑、好的沖刺。

圍繞海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設，沈曉明開展了六場專題調(diào)研，進一步學習貫徹黨中央和習近平總書記的重大決策部署，厘清了一些重大問題、強調(diào)了一些重要理念、部署了一些重點任務。總的來看，這六場調(diào)研，涉及了海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設的方向、節(jié)奏、動力和基礎。

12月2日 洋浦

主題：確保海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設的正確方向

12月3日 省扶貧辦

主題：全力以赴確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官

12月9日 海口

主題：蹄疾步穩(wěn)推進自貿(mào)港建設

12月10日 海口、澄邁

主題：把綠水青山、碧海藍天留給子孫后代

12月11日 省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）

主題：把制度集成創(chuàng)新擺在自貿(mào)港建設的重中之重位置

12月14日 省社保服務中心、省大數(shù)據(jù)局

主題：解放思想 敢闖敢試 大膽創(chuàng)新

方向與節(jié)奏

沈曉明履新后的第一場調(diào)研，去的是洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，主題是“確保海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設的正確方向”。

12月2日，省委書記沈曉明赴洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研并主持召開座談會。

圖片來源：海南日報

筆者猜測，地點選擇洋浦，是因為洋浦在海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設中具有的特殊地位，它承擔自貿(mào)港建設“先行區(qū)”的重任，是要著力燒開的“第一壺水”。主題選擇為牢牢把握正確方向，肯定是因為“方向”太重要了。

在中國特色社會主義制度下建設自由貿(mào)易港，沒有先例可循，前行的道路上有許多未知的領域。只有把準了方向，才能不迷失自我，才不會“南轅北轍”。也只有明確了什么是正確的方向，明確了“中國特色”的核心要義，才知道什么可為、什么不可為，才不被各種雜音所干擾，著眼長遠，腳踏實地，蹄疾步穩(wěn)地推進。

什么是正確的方向？沈曉明指出，海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設的正確方向就是習總書記和黨中央指出的方向。具體而言，就是始終堅持走中國特色社會主義道路，堅持和加強黨的全面領導，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

所以，海南建設自貿(mào)港，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚各方力量，形成強大合力；要充分發(fā)揮上下一盤棋和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在改革創(chuàng)新中攻堅克難。這些中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，也是建設中國特色自貿(mào)港的*大優(yōu)勢。

所以，海南建設自貿(mào)港，要踐行社會主義核心價值觀，推動物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、“兩輪驅動”。明確了這點，那些鼓吹搞博彩業(yè)等“黃賭毒”的人，就可以消停了。

所以，海南建設自貿(mào)港，要深刻理解和把握“發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰”這一永恒命題，更快更多更好地惠及廣大人民群眾。“千個政績、萬個政績，歸根到底是提高人民群眾的獲得感、幸福感。”沈曉明指出，海南自貿(mào)港建設的根本目的是讓老百姓過上幸福美好生活。如何讓老百姓有更體面的工作、“錢包”更鼓點，如何讓老百姓買到更便宜的東西、“菜籃子”拎得更輕松點，也是自貿(mào)港建設中必須解決的問題。

12月9日上午，省委書記沈曉明、代省長馮飛調(diào)研海口美蘭國際機場二期建設情況，聽取了機場三期規(guī)劃設想介紹。

圖片來源：海南日報

把準方向，也要把握好節(jié)奏。12月9日，沈曉明圍繞“蹄疾步穩(wěn)推進自貿(mào)港建設”開展專題調(diào)研，強調(diào)的就是推進自貿(mào)港建設的節(jié)奏。沈曉明指出，蹄疾步穩(wěn)就是穩(wěn)中求進，就是急不得也慢不得。

如何蹄疾步穩(wěn)，沈曉明也劃出了重點：中央有明確要求的馬上干，看清楚、想明白的抓緊干，看不清楚的睜大眼睛看清楚再干，尚未想明白的靜下心來想明白再干，無論“怎么干”都要以穩(wěn)為基礎，以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)，落實“管得住”才能“放得開”的基本要求。

有些人看到“穩(wěn)”字，就覺得是“保守”。這是沒有把握“穩(wěn)”與“進”的辯證關系，即“穩(wěn)”是條件,“進”是目的。現(xiàn)在的海南可以說是拿了一手好牌，只要按規(guī)律出牌，穩(wěn)扎穩(wěn)打，就能穩(wěn)贏。在牌場上，只有牌不好的人，才會劍走偏鋒，打亂拿著好牌的人的陣腳，以求險中取勝。

“法寶”與動力

在六場專題調(diào)研中，以“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新”為主題的調(diào)研規(guī)模*大。可以看出，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新在海南全面深化改革開放大局中的重要性。

沈曉明指出，當前，海南肩負著黨中央賦予的新的歷史使命，處于推進全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設的關鍵階段，比歷史上任何時期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。

為什么說海南當前比歷史上任何時期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新？沈曉明列出了七大理由：

1.在中國特色社會主義制度下建設自由貿(mào)易港，沒有先例可循。

2.在欠發(fā)達省情基礎上實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展，路徑有待深化。

3.逆全球化背景下如何有效擴大開放并成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點，亟待盡快破題。

4.封關運作后如何進一步密切與國內(nèi)市場聯(lián)系的機制辦法，需要不斷摸索。

5.在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設中如何更好落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，需要深度鉆研。

6.如何讓本地群眾更快更多更好的在自貿(mào)港建設中有獲得感，需要及早見效。

7.“一線”放開后如何更好堅持和加強黨的全面領導、有效防范化解風險，必須更好籌劃。

海南自由貿(mào)易港是全球第一個中國特色自由貿(mào)易港，是一項前無古人的偉大創(chuàng)舉，沒有先例可循。雖然，香港、新加坡和迪拜是國際公認較為成功的自由貿(mào)易港，也是海南自貿(mào)港建設需要對標的對象。但是，海南與它們有著本質的區(qū)別，在實行的社會制度、承擔的使命和任務以及發(fā)展定位、關稅地位（香港、新加坡和迪拜是獨立關稅區(qū)）、面積大小（海南包含了廣闊的農(nóng)村地區(qū)）等方面有著許多的不同。

因此，海南推進全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設，有許多的新課題需要研究，有許多新的領域需要開拓。比如，海南怎樣在建設自貿(mào)港過程中，實現(xiàn)中國特色社會主義的根本任務、根本原則、本質屬性和基本要求；又怎樣在堅持中國特色社會主義的前提下，實現(xiàn)自由貿(mào)易港基本功能、對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則？再比如，海南自貿(mào)港封關運作后，雖然帶來與世界聯(lián)通更方便的優(yōu)勢，但也存在與國內(nèi)市場割裂的風險，如何做到“一線”放開而不放亂、“二線”管住而不管死，發(fā)揮好背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟的優(yōu)勢？這些都沒有樣本可參考、沒有經(jīng)驗可借鑒。

唯有用好解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新這一“法寶”，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，才能推動中國特色自由貿(mào)易港建設乘風破浪、開拓新局，才能為中國特色自由貿(mào)易港建設行穩(wěn)致遠提供動力源泉。

12月11日上午，省委書記沈曉明來到省委深改辦（自貿(mào)港工委辦），深入了解機關黨建、制度創(chuàng)新、改革督察等工作。當天，省委書記沈曉明就“把制度集成創(chuàng)新擺在自貿(mào)港建設的重中之重位置”開展專題調(diào)研并主持召開座談會。圖片來源：海南日報

海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，取得了一系列改革創(chuàng)新成果。但是，一些地方和部門領導干部也存在思想不夠解放，觀念變革不夠深，引領潮流的勇氣和動力不夠足。存在這些問題，既有主觀不愿為，也有能力不足“不會為”，還有擔心出錯“不敢為”的因素。

“凡是改革，都有失敗的風險，改革探索不能‘只許成功不許失敗’。”沈曉明在專題調(diào)研現(xiàn)場會上，專門給全省“關鍵少數(shù)”們解讀了《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯辦法(試行)》，強調(diào)用制度為真正的改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

怎樣解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，沈曉明也劃出了重點：必須深刻領會中央要求；必須牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律；必須學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗；必須加快推進制度集成創(chuàng)新；必須發(fā)揮好市場“看不見的手”和政府“看得見的手”作用；必須充分激發(fā)市場主體活力和人民群眾的創(chuàng)造力。

基礎與底線

沈曉明六場調(diào)研中還有兩場，分別是脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護。這兩項工作，看似與海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設沒有直接關系，其實是非常重要的任務，甚至是基礎與底線。

為什么這么說？先談脫貧攻堅。海南自貿(mào)港，是在中國特色社會主義制度下建設的自貿(mào)港，要遵循共同富裕這一中國特色社會主義根本原則。海南自貿(mào)港，涵蓋了廣闊的農(nóng)村地區(qū)，要建設成為全省人民共同富裕的自貿(mào)港，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、做好“三農(nóng)”工作無疑是重要任務和基礎。

正如沈曉明所指出的，脫貧攻堅事關我省全面建成小康社會大局、海南全面深化改革開放全局和中國特色自由貿(mào)易港建設開局。

當前，“十三五”即將收官，脫貧攻堅“畢業(yè)大考”也即將“交卷”。五年來海南在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)方面下的功夫有目共睹，筆者并不擔心海南“畢不了業(yè)”。但是，海南與全國同步邁入全面小康社會之后，如何繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作、促進全體人民共同富裕，仍然是需要長期面對的課題。

為此，沈曉明強調(diào)，要把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，同步推進經(jīng)濟建設和民生改善，在促進全體人民共同富裕的康莊道路上不斷向前邁進。

生態(tài)環(huán)境之于海南自貿(mào)港的重要性則不言而喻，用一句表述就是：沒有好的生態(tài)環(huán)境就沒有自貿(mào)港。

12月10日下午，省委書記沈曉明實地查看澄邁盈濱內(nèi)海灣生態(tài)修復項目和“藍色海灣”綜合整治行動等工作情況。當天，省委書記沈曉明在海口、澄邁就“把綠水青山、碧海藍天留給子孫后代”進行專題調(diào)研。

圖片來源：海南日報

12月10日，沈曉明在調(diào)研座談時，同與會人員一起重溫了習近平總書記對海南生態(tài)文明建設的系列重要講話和重要指示批示，強調(diào)要時刻牢記習總書記忠告，深刻認識生態(tài)環(huán)境保護對海南自貿(mào)港建設的極端重要性，建立健全長效機制，實行*嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，切實鞏固海南自貿(mào)港建設的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

在這次調(diào)研中，沈曉明還提到了學習習近平生態(tài)文明思想的體會，以及來瓊工作三年多來對海南生態(tài)環(huán)保的認識：一是海南生態(tài)環(huán)境好并不等于生態(tài)環(huán)境保護工作做得好；二是保護生態(tài)環(huán)境，不是不要發(fā)展，而是要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；三是生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、政策環(huán)境，是海南自貿(mào)港建設的重要優(yōu)勢。

如何做好生態(tài)文明建設工作，沈曉明也劃出了重點：把落實“多規(guī)合一”作為重要前提；把推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)標志性工程建設作為重要抓手；把堅持系統(tǒng)觀念抓生態(tài)環(huán)境治理作為重要方法；把探索“綠水青山就是金山銀山”海南實現(xiàn)路徑作為重要機制；舉一反三、持之以恒抓好垃圾圍城等群眾反映強烈的突出問題；把加強黨對生態(tài)文明建設的領導作為根本政治保證，發(fā)動和引導全省人民和廣大游客參與國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，共同譜寫美麗中國海南篇章。

人人得益，也需要人人參與。中國特色自由貿(mào)易港建設這場“馬拉松比賽”，需要每一位海南人的接續(xù)奮斗，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，努力把美好藍圖變?yōu)樾沱悓嵕啊?/span>

來源：海南日報