z值得關(guān)注的是，當(dāng)屬鐵路與軌道交通方面的建設(shè)。而根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期，三亞計劃重點建設(shè)項目包括：中線高鐵、三亞至樂東公交化列車改造工程、三亞至陵水段城際鐵路建設(shè)、環(huán)島高鐵三亞至陵水公交化改造研究、環(huán)島高鐵海棠灣站建設(shè)等，到2025年，實現(xiàn)瓊南區(qū)域1小時直連，全面暢通三亞及大三亞全域。

此外，備受社會關(guān)注的、面向南海門戶的三亞新機場，也計劃在“十四五”期間建設(shè)，作為支撐自由貿(mào)易港發(fā)展的重要依托。

基本原則

堅持整體推進和穩(wěn)步實施。服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)大局，發(fā)揮交通先行官作用，強化頂層設(shè)計，提升服務(wù)水平，增強方案系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，使各項舉措相互配合、相得益彰，提高整體效益。科學(xué)把握實施步驟，注重與時俱進與優(yōu)化調(diào)整。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動和示范引領(lǐng)。加強科技創(chuàng)新，打造與智能載運工具協(xié)同、適應(yīng)智慧運營管理的智能化交通基礎(chǔ)設(shè)施，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，在提升高質(zhì)量設(shè)施、高品質(zhì)服務(wù)、高水平治理等方面創(chuàng)新突破，以示范項目為抓手引領(lǐng)發(fā)展。

堅持對外開放和區(qū)域協(xié)同。融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。面向南亞、東南亞，強化絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀(jì)海上絲綢之路聯(lián)系，突出與粵港澳大灣區(qū)、海南省、大三亞旅游經(jīng)濟圈交通協(xié)同發(fā)展。

堅持綠色生態(tài)保護發(fā)展。倡導(dǎo)綠色出行，科學(xué)有序開發(fā)利用海洋資源，培育壯大特色水上交通，形成陸海交通互動協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合一體的發(fā)展新格局，強化與土地、水域、岸線、空域等資源的節(jié)約集約利用，促進交通與自然和諧共生。

發(fā)展目標(biāo)

到2025年，初步建成“互聯(lián)貫通、功能完備、無縫對接、安全高效”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，基本完成交通強國戰(zhàn)略指引下的交通設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、覆蓋更廣泛、銜接更順暢、運行更智慧、生產(chǎn)更安全、發(fā)展更綠色，明顯提升對外交通可達性，全面暢通三亞及大三亞全域。

旅客聯(lián)程運輸便捷通暢。基本形成具有三亞特色的“123出行交通圈”，瓊南區(qū)域1小時直連、海南島與粵澳港大灣區(qū)2小時通達、全國與東南亞主要城市 3小時覆蓋。

貨運多式聯(lián)運高效經(jīng)濟。初步形成面向太平洋與印度洋 的“全球123快貨物流圈”，國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。

運輸服務(wù)基本實現(xiàn)安全、綠色、智慧化。可持續(xù)養(yǎng)護機制基本形成，各類體制機制和政策更加完善，初步建成全國性綜合交通樞紐、空港型國家物流樞紐承載城市，有效支撐新時代人民美好生活需要。

發(fā)展思路

以海南省和三亞市中長期綜合運輸體系發(fā)展框架為藍圖，“十四五”時期三亞綜合交通運輸發(fā)展遵循“優(yōu)服務(wù)、 提質(zhì)量、強樞紐、暢通道、促融合、保底線”的總體思路。

優(yōu)服務(wù)。在保持大眾化、普惠化的基礎(chǔ)上，加快提升運輸服務(wù)品質(zhì)。提供更多樣更便捷更優(yōu)質(zhì)的客運和出行服務(wù)，充分滿足未來不同年齡群體、不同收入群體個性化、高品質(zhì)的出行需求，重點包括自由貿(mào)易人群、旅游人群、候鳥人群和本地居民等。提供更經(jīng)濟更高效更精準(zhǔn)的貨運和物流服務(wù)，充分滿足未來現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等生產(chǎn)流通方式變革要求和生活配送要求。

提質(zhì)量。適應(yīng)新時代發(fā)展要求，推動三亞交通運輸由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。優(yōu)先加快完善高質(zhì)量公路與水上交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，適時推進快速道路及城際鐵路/市域快軌“雙快”系統(tǒng)建設(shè)，提前預(yù)留城市軌道交通通道。優(yōu)化各類運輸方式供給結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量打造綜合立體交通樞紐，集約化配置交通運輸資源，更大程度發(fā)揮航空、鐵路及水上客貨運輸能力，形成高效、綠色、集約化的高質(zhì)量現(xiàn)代化交通運輸體系。

強樞紐。加快建成面向太平洋與印度洋的全國性交通運輸樞紐城市、空港型國家物流樞紐承載城市和全球供應(yīng)鏈服務(wù)中心。以新機場為龍頭，打造具有全球競爭力的國際航空樞紐和郵政快遞樞紐，提供*具競爭力的全球運輸和物流服務(wù)解決方案。加快壯大郵輪母港樞紐，服務(wù)海南自貿(mào)港全方位對外開放戰(zhàn)略實施。升級高鐵樞紐并預(yù)留發(fā)展空間，構(gòu)建陸上對外運輸核心。

暢通道。著力推進三亞“三橫兩縱”綜合運輸大通道，支撐和引導(dǎo)大三亞整體發(fā)展。重點打造中部城鎮(zhèn)密集地區(qū)的都市高效通道，形成三亞城市發(fā)展的主要軸線，實現(xiàn)東西貫通、一小時可達。加快落實北部區(qū)域快速通道建設(shè)，以G98 環(huán)島高速大三亞段擴容工程及其集散通道為抓手，形成高密度網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。探索南部濱海特色通道構(gòu)建，以水上運輸、旅游公路、城市道路等設(shè)施，提供高品質(zhì)出行服務(wù)。大力提升山區(qū)公路等級，優(yōu)化南北向聯(lián)通樂東與保亭的公路基礎(chǔ)設(shè)施水平。

促融合。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，促進各類交通方式一體化融合發(fā)展，促進交通樞紐場站與用地一體化融合發(fā)展。加強交通科技創(chuàng)新，推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈以及新能源、新材料等技術(shù)與交通產(chǎn)業(yè)深度融合，打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的交通網(wǎng)絡(luò)。推動交通與旅游、物流、 郵政、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的高水平融合。

保底線。依據(jù)生態(tài)文明建設(shè)總體要求和國土空間管控、 生態(tài)環(huán)境治理具體要求，強化用地用海和生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)交通建設(shè)活動管控，加強資源節(jié)約集約利用。全面提升交通運輸安全發(fā)展水平和保障安全能力，強化系統(tǒng)性風(fēng)險防控，健全完善安全應(yīng)急保障體系。加快實現(xiàn)交通領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進政府、市場、社會三大領(lǐng)域 改革創(chuàng)新，通過優(yōu)化政府治理、完善市場治理、增強社會治理，率先在推進行業(yè)治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)突破。

三亞市“十四五”主要交通建設(shè)項目一覽表

來源：三亞市人民政府網(wǎng)