近日，海南印發(fā)《海南自由貿(mào)易港口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》，提出水運口岸建設(shè)規(guī)劃、航空口岸建設(shè)規(guī)劃、跨境電商物流和郵件快件監(jiān)管中心建設(shè)規(guī)劃3項重點任務(wù)，按照高起點謀劃、高標準建設(shè)要求，全面規(guī)劃對外開放口岸和“二線口岸”功能建設(shè)內(nèi)容，加快推動口岸設(shè)施在2023年年底前具備封關(guān)的硬件條件，并不斷提升口岸整體建設(shè)和監(jiān)管水平。

口岸基本情況

水運口岸：

★ 洋浦港口岸

★ 海口港口岸（秀英港區(qū)、馬村港區(qū)）

★三亞港口岸（三亞港區(qū)、南山港區(qū)、鶯歌海港區(qū)、清水灣港區(qū)）

★ 八所港口岸

★ 清瀾港口岸

★ 新海港口岸

★ 南港口岸

航空口岸：

★ 海口美蘭機場口岸

★三亞鳳凰機場口岸

★ 瓊海博鰲機場口岸

水運口岸

01

洋浦港：對外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 西部陸海新通道上的重要支點和中國面向印太兩洋的區(qū)域國際集裝箱樞紐港和海南自貿(mào)港集裝箱樞紐港；

★ 全國沿海國際樞紐港和綜合運輸體系的重要樞紐；海南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位的重要支撐；

★ 海南服務(wù)全國擴大對外開放和全面參與區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略資源；

★ 海南西部大型臨港工業(yè)的重要依托。

規(guī)劃方向：

大力發(fā)展石油化工、煤炭等大宗貨物運輸，重點發(fā)展集裝箱運輸，成為集合集裝箱中轉(zhuǎn)運輸，大宗能源、原材料和產(chǎn)成品儲運、交易服務(wù)為一體并具有保稅、加工、商貿(mào)、旅游等多種功能，綠色智慧的現(xiàn)代化綜合性港口。

規(guī)劃目標：

預(yù)計到2025年，貨物吞吐量將達到13000萬噸，集裝箱吞吐量將達到500萬TEU。外貿(mào)貨物吞吐量預(yù)計約7150萬噸（占總吞吐量的55%），內(nèi)貿(mào)貨物約5850萬噸（占總吞吐量的45%）；按內(nèi)貿(mào)貨物進、出島各占一半計算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計約2925萬噸。

02

海口港（秀英港區(qū)、馬村港區(qū)）：對外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 我國沿海主要港口和綜合運輸體系的重要樞紐；

★ 推進“海澄文定”一體化綜合經(jīng)濟圈和臨港產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的重要支撐；

★ 打造對外開放新高地、參與區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略資源；

★ 海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點之一和海南中國特色自貿(mào)港重要對外窗口。

規(guī)劃方向：

發(fā)展成為以陸島客貨滾裝、郵輪旅游客運、集裝箱和散雜貨運輸為主，兼顧新式跨海客運、石油化工品運輸、南海油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)、救援應(yīng)急保障功能的綜合性樞紐港。

規(guī)劃目標：

秀英港區(qū)：預(yù)計到2025年，總貨物吞吐量5930萬噸，輪渡的離島旅客吞吐量約為193萬人次。外貿(mào)貨物吞吐量預(yù)計約118.6噸（占總吞吐量的2%），內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量預(yù)計約5811.4萬噸（占總吞吐量的98%）；按內(nèi)貿(mào)貨物進、出島各占一半計算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計約2905.7萬噸。

馬村港區(qū)：十四五”期間完成三期建設(shè)、開工建設(shè)四期工程，預(yù)計2025年，外貿(mào)貨物吞吐量達到2200萬噸，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量4110萬噸，按內(nèi)貿(mào)貨物進、出島各占一半計算，離島到內(nèi)地貨物吞吐量達到2055萬噸。

03

三亞港（三亞港區(qū)、南山港區(qū)、鶯歌海港區(qū)、清水灣港區(qū)）：對外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 海南省地區(qū)性重要港口,

★ 海南建設(shè)國際旅游消費中心的重要支撐；

★ 國家深海科考實驗研究岸基保障平臺；

★ 海上絲綢之路戰(zhàn)略支點之一。

規(guī)劃方向：

重點打造國際郵輪母港、游艇示范基地和深海科考船舶基地，兼顧為大三亞旅游經(jīng)濟圈經(jīng)濟社會發(fā)展和機場航空用油等提供運輸服務(wù)，以旅游客運和深海科考船基地為鮮明特色的港口。

規(guī)劃目標：

三亞港區(qū)：預(yù)計到2025年，三亞鳳凰島郵輪港旅客吞吐量約為20萬人次。三亞鴻洲游艇會碼頭旅客吞吐量約為2000人次。

南山港區(qū)：預(yù)計到2025年，外貿(mào)貨物吞吐量將達到100萬噸，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量將達到約325萬噸。按內(nèi)貿(mào)貨物進、出島各占一半計算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計約163萬噸。

鶯歌海港區(qū)：預(yù)計到2025年，外貿(mào)貨物吞吐量達到120萬噸，內(nèi)貿(mào)貨物達到168萬噸，按內(nèi)貿(mào)貨物進、出島各占一半計算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計約84萬噸。

清水灣港區(qū)：預(yù)計到2025年，游艇碼頭進出境及離島到內(nèi)地的游艇約300艘次，旅客吞吐量將達3000余人次。

04

八所港：對外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 海南省地區(qū)性重要港口

★ 海南省建設(shè)西部東方臨港工業(yè)園區(qū)的重要支撐

★ 南海油氣上岸加工儲運基地和國家南海開發(fā)裝備制造及后勤保障基地。

規(guī)劃方向：

為腹地鐵礦開采和水泥工業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和南海油氣資源開發(fā)及上岸加工提供鐵礦石、水泥、煤炭和化肥等能源、原材料和產(chǎn)成品運輸服務(wù)，兼顧邊貿(mào)商品運輸以及海南與東南亞間的滾裝運輸。

規(guī)劃目標：

預(yù)計到2025年，貨物吞吐量將達到1850萬噸，外貿(mào)貨物吞吐量預(yù)計約407萬噸（占總吞吐量的22%），內(nèi)貿(mào)貨物約1443萬噸（占總吞吐量的78%）；根據(jù)內(nèi)貿(mào)貨物進、出島各占一半計算，2025年離島至內(nèi)地貨物預(yù)計約722萬噸。

05

清瀾港：對外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 海南省東部沿海能源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品以及航天科技城裝備運輸、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)保障任務(wù)。

規(guī)劃方向：

根據(jù)需要預(yù)留少量集裝箱運輸功能。

規(guī)劃目標：

預(yù)計到2025年，清瀾港外貿(mào)貨物吞吐量將達到40萬噸，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量將達到310萬噸，按內(nèi)貿(mào)貨物進、出島各占一半計算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計約155萬噸。

06

海口新海港：二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 瓊州海峽客貨滾裝的門戶港，

★ 主要滿足陸島運輸需求，

★ 海南島與內(nèi)地的重要運輸通道。

規(guī)劃方向：

客運綜合樞紐站和交通綜合樞紐GTC項目建成后，將有效提升海南自貿(mào)港與內(nèi)地人員往來的便利性。打造成為海南自貿(mào)港人流、車流、物流*密集的關(guān)口。

規(guī)劃目標：

預(yù)計到2025年，旅客吞吐量超800萬人次，離島至內(nèi)地的旅客將超過400萬人次；預(yù)測貨物吞吐量將超4000萬噸，離島至內(nèi)地貨物吞吐量將超過2000萬噸。

07

南港：二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 執(zhí)行瓊州海峽鐵路滾裝運輸?shù)闹饕劭冢?/p>

★ 海南島與內(nèi)地的重要客、貨運輸通道。

規(guī)劃方向：

未來將南港火車輪渡碼頭擴建成為鐵路跨海運輸保障區(qū)，承擔鐵路滾裝運輸。

規(guī)劃目標：

預(yù)計到2025年，旅客吞吐量將達546萬人次，離島至內(nèi)地旅客吞吐量將超過273萬人次；貨物吞吐量將達到2781萬噸，離島至內(nèi)地貨物吞吐量將超過1390.5萬噸。

航空口岸

01

海口美蘭機場：對外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 國家明確提出建設(shè)的區(qū)域樞紐機場。

規(guī)劃方向：

將利用試點開放第七航權(quán)的政策優(yōu)勢，打造面向太平洋、印度洋的國際航空樞紐。

規(guī)劃目標：

預(yù)計到2025年，進出境旅客將達到367萬人次，進出口貨物將達到4萬噸；離島至內(nèi)地旅客將達到1800萬人次，離島至內(nèi)地貨物將達到18.5萬噸。

02

三亞鳳凰機場：對外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的海上合作戰(zhàn)略支點。

規(guī)劃方向：

將利用開放第七航權(quán)的政策優(yōu)勢打造國際門戶機場。

規(guī)劃目標：

預(yù)計到2025年，進出境旅客將達到361.15萬人次、進出口貨物將達到1.57萬噸；離島到內(nèi)地旅客將達到1023萬人次、離島到內(nèi)地貨物將達到15萬噸。

03

瓊海博鰲機場：對外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 海南島第三個民用機場。

規(guī)劃方向：

以保障博鰲亞洲論壇為基礎(chǔ)職責，以航空市場發(fā)展為導向，建設(shè)瓊海及周邊目的地旅游市場；

作為美蘭機場、鳳凰機場的有效補充，與兩大機場形成差異化發(fā)展，打造成為海南東部航空樞紐中心。

規(guī)劃目標：

預(yù)計到2025年，進出境旅客將達到4.2萬人次、進出境貨物低于0.01萬噸；離島到內(nèi)地旅客將達到60萬人次、離島到內(nèi)地貨物將達到0.13萬噸。

來源：海南省發(fā)展和改革委員會、海南自由貿(mào)易港